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 　　工程價(jià)款約定不明時(shí)的結(jié)算規(guī)則與司法實(shí)踐

　　工程價(jià)款約定不明是建設(shè)工程合同糾紛的“高頻痛點(diǎn)”。據(jù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)2025年統(tǒng)計(jì)，因價(jià)款條款模糊導(dǎo)致的訴訟占工程糾紛總量的53%，其中涉及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整范圍、支付條件的爭(zhēng)議尤為突出。本文結(jié)合《民法典》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》及最高人民法院司法解釋?zhuān)到y(tǒng)梳理工程價(jià)款約定不明時(shí)的結(jié)算規(guī)則，并提供實(shí)操指引。

　　一、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的司法認(rèn)定：從約定不明到規(guī)則填補(bǔ)

　　合同有約定但模糊的情形

　　當(dāng)合同對(duì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)約定不具體(如僅約定“按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算”)，法院通常依據(jù)《民法典》第510條，要求雙方補(bǔ)充協(xié)議;無(wú)法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同相關(guān)條款或交易習(xí)慣確定。例如，在某醫(yī)院工程案中，合同約定“材料價(jià)按市場(chǎng)價(jià)調(diào)整”，但未明確基準(zhǔn)日，法院最終參照施工期間當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)發(fā)布的《工程造價(jià)信息》平均值確定價(jià)格。

　　合同無(wú)約定或約定無(wú)效的情形

　　若合同未約定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或約定違反強(qiáng)制性規(guī)定(如低于成本價(jià)中標(biāo))，法院將依據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第19條，按以下順序確定：

　　執(zhí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)(如國(guó)有資金投資項(xiàng)目);

　　參照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格;

　　適用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法。

　　2025年某市政道路案中，因合同未約定瀝青價(jià)格調(diào)整方式，法院委托造價(jià)機(jī)構(gòu)按省住建廳發(fā)布的《公路工程計(jì)價(jià)定額》計(jì)算差價(jià)，最終核增工程款1200萬(wàn)元。

　　二、價(jià)款調(diào)整的爭(zhēng)議解決：動(dòng)態(tài)變化的司法應(yīng)對(duì)

　　材料價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整規(guī)則

　　根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2023)第9.8.2條，材料價(jià)格變化超過(guò)合同約定幅度(通常為5%)時(shí)，超出部分應(yīng)調(diào)整價(jià)款。司法實(shí)踐中，法院需審查：

　　合同是否明確調(diào)整范圍(如僅限鋼材、混凝土);

　　價(jià)格波動(dòng)是否屬不可抗力或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn);

　　承包人是否及時(shí)提交價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)。

　　例如，在某商品房工程案中，因鋼材價(jià)格半年內(nèi)上漲38%，法院判決發(fā)包人補(bǔ)償超出5%部分的價(jià)款，共計(jì)850萬(wàn)元。

　　工程量變更的計(jì)價(jià)方法

　　設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增減時(shí)，若合同未約定計(jì)價(jià)方式，法院通常參照以下規(guī)則：

　　增加工程量：按原合同單價(jià)或類(lèi)似項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算;

　　減少工程量：按實(shí)際完成量扣除，但需考慮是否影響綜合單價(jià);

　　隱蔽工程：依據(jù)施工日志、監(jiān)理記錄等證據(jù)確定。

　　2025年某地鐵工程案中，因地質(zhì)條件變化導(dǎo)致土方量增加2.3萬(wàn)立方米，法院委托鑒定機(jī)構(gòu)按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，核增工程款670萬(wàn)元。

　　工期延誤的價(jià)款調(diào)整

　　工期延誤期間材料、人工價(jià)格上漲時(shí)，責(zé)任分擔(dān)需區(qū)分原因：

　　發(fā)包人原因?qū)е卵诱`：價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān);

　　承包人原因?qū)е卵诱`：價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān);

　　雙方原因?qū)е卵诱`：按責(zé)任比例分擔(dān)。

　　某工業(yè)廠房案中，因發(fā)包人供應(yīng)設(shè)備延遲導(dǎo)致工期延誤3個(gè)月，期間鋼材價(jià)格上漲18%，法院判決發(fā)包人承擔(dān)全部?jī)r(jià)差損失。

　　三、支付條件的司法審查：從形式要件到實(shí)質(zhì)公平

　　進(jìn)度款支付的節(jié)點(diǎn)控制

　　合同未約定進(jìn)度款支付比例時(shí)，法院通常參照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第13條，按以下標(biāo)準(zhǔn)裁決：

　　基礎(chǔ)工程完成：支付合同價(jià)款的30%;

　　主體結(jié)構(gòu)封頂：支付至合同價(jià)款的60%;

　　竣工驗(yàn)收合格：支付至合同價(jià)款的95%;

　　質(zhì)保期滿(mǎn)：支付剩余5%。

　　2025年某商業(yè)綜合體案中，因合同未約定進(jìn)度款比例，法院按上述標(biāo)準(zhǔn)判決發(fā)包人分期支付，有效緩解了承包人資金壓力。

　　結(jié)算文件提交的效力認(rèn)定

　　根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第21條，當(dāng)事人約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后逾期不答復(fù)視為認(rèn)可的，承包人請(qǐng)求按結(jié)算文件結(jié)算的，法院應(yīng)予支持。但需注意：

　　合同需明確“逾期視為認(rèn)可”條款;

　　結(jié)算文件需符合形式要求(如加蓋公章、注冊(cè)造價(jià)工程師簽字);

　　發(fā)包人需實(shí)際收到文件。

　　某住宅工程案中，因承包人未提供完整結(jié)算資料，法院未支持其按自行編制的結(jié)算文件主張價(jià)款。

　　質(zhì)量保修金的返還規(guī)則

　　合同未約定質(zhì)保金比例時(shí)，法院通常按《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第7條，以工程價(jià)款結(jié)算總額的3%為限。返還條件需滿(mǎn)足：

　　缺陷責(zé)任期屆滿(mǎn)(通常為24個(gè)月);

　　承包人完成全部返修義務(wù);

　　發(fā)包人出具質(zhì)量合格證明。

　　2025年某學(xué)校工程案中，因承包人未修復(fù)屋面滲漏，法院判決扣留質(zhì)保金直至返修完成。

　　四、爭(zhēng)議解決的多元化路徑：從訴訟到非訴的協(xié)同

　　造價(jià)鑒定的司法運(yùn)用

　　當(dāng)雙方對(duì)價(jià)款爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商時(shí)，法院可依申請(qǐng)或依職權(quán)委托造價(jià)鑒定。鑒定需遵循以下程序：

　　鑒定機(jī)構(gòu)需具備甲級(jí)資質(zhì);

　　鑒定范圍需經(jīng)雙方質(zhì)證確認(rèn);

　　鑒定報(bào)告需附計(jì)算書(shū)及依據(jù)。

　　某高速公路案中，通過(guò)造價(jià)鑒定，法院核減發(fā)包人主張的“不合理費(fèi)用”1200萬(wàn)元，同時(shí)核增承包人主張的“變更工程量”980萬(wàn)元。

　　仲裁條款的效力審查

　　若合同約定仲裁條款，法院將依據(jù)《仲裁法》第16條，審查仲裁協(xié)議是否具備“請(qǐng)求仲裁的意思表示”“仲裁事項(xiàng)”“選定的仲裁委員會(huì)”三要素。2025年某工程案中，因仲裁條款僅約定“提交仲裁解決”但未明確機(jī)構(gòu)，法院裁定仲裁協(xié)議無(wú)效，案件進(jìn)入訴訟程序。

　　行業(yè)調(diào)解的實(shí)踐創(chuàng)新

　　為提高糾紛解決效率，部分法院試點(diǎn)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。例如，某省高級(jí)人民法院與建筑業(yè)協(xié)會(huì)合作建立調(diào)解中心，2025年通過(guò)行業(yè)專(zhuān)家調(diào)解成功化解工程款糾紛127起，平均處理周期28天，較訴訟縮短60%。

　　結(jié)語(yǔ)

　　工程價(jià)款約定不明時(shí)的結(jié)算，本質(zhì)是法律規(guī)則與商業(yè)邏輯的平衡藝術(shù)。在司法實(shí)踐不斷精細(xì)化的今天，發(fā)承包雙方需摒棄“模糊條款留后路”的陳舊思維，轉(zhuǎn)而通過(guò)明確合同條款、規(guī)范過(guò)程管理、善用爭(zhēng)議解決機(jī)制，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)可控的合作關(guān)系。未來(lái)，隨著B(niǎo)IM技術(shù)、智能合約在工程領(lǐng)域的普及，價(jià)款結(jié)算的透明度與精準(zhǔn)度將進(jìn)一步提升，而提前適應(yīng)技術(shù)變革、強(qiáng)化合規(guī)管理的企業(yè)，必將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。